近日，杭州濱江御虹府的多位購房人向新京報記者反映，“我們購買了杭州濱江御虹府的房子，尚未交房。但在施工中，我們發(fā)現(xiàn)開發(fā)商單方變更規(guī)劃，在前期宣傳的綠地、兒童游樂區(qū)區(qū)域建起了配電房。我們不同意開發(fā)商變更規(guī)劃，與開發(fā)商進行溝通，但未得到妥善的解決方案?！?/p>

對此，杭州市蕭山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局房產(chǎn)科相關工作人員表示，相關問題需要買賣雙方自行解決，同時尚需要有關部門根據(jù)情況進行轉件指定管理。同時，開發(fā)商濱江方面稱，“不存在違規(guī)行為?！?/p>

工地現(xiàn)多處地上配電房

杭州濱江御虹府所在地塊是濱江集團(002244)于2019年7月29日以43.298億元拿下，該地塊編號為蕭政儲出【2019】26號世紀城核心區(qū)塊單元宅地，位于蕭山錢江世紀城。該項目由濱江集團旗下杭州濱乾房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)建設（簡稱“杭州濱乾公司”）。

回憶買房的經(jīng)過，王斐（化名）告訴新京報記者，“2019年底，我們購買了濱江御虹府的房子，并簽訂了購房合同。按照合同約定，房子于2022年10月30日之前交付。”

令王斐等部分購房人惱火的是，濱江御虹府在施工之中，已曝出多個問題。據(jù)王斐介紹，2019年12月，杭州濱乾公司因無證施工被處罰。在之后的2個月內，杭州濱乾公司才陸續(xù)公示了規(guī)劃總平面圖，獲批了建筑工程規(guī)劃許可證和施工許可證?！?/p>

在杭州濱乾公司被處罰后，多位購房人發(fā)現(xiàn)濱江御虹府的工地內出現(xiàn)了配電房，與開發(fā)商售房時宣傳不符。

“2021年10月，我們發(fā)現(xiàn)濱江御虹府的工地內出現(xiàn)多處凸起的‘碉堡’，剛開始大家還以為只是工地臨時建筑。后來，我們經(jīng)過多方詢問得知，這些‘碉堡’是配電房，多達5處，每處高約1.3米，總面積達1400平方米?！蓖蹯潮硎荆鞍凑臻_發(fā)商售房時的宣傳，濱江御虹府有綠地、兒童游樂區(qū)，并沒有說明項目中存在多處地上配電房。可是，在施工中，開發(fā)商在前期宣傳的綠地、兒童游樂區(qū)位置建起配電房，影響了小區(qū)的生活品質?！?/p>

有購房人稱，濱江御虹府的工地內建起多處地上配電房。圖片來源 受訪者供圖

規(guī)劃圖變更，涉及配電房位置

為何會出現(xiàn)多處地上配電房？這背后發(fā)生了什么？

根據(jù)濱江御虹府所公示的規(guī)劃類圖紙顯示，2019年9月29日，濱江御虹府第一版規(guī)劃總平面圖公示，圖上沒有配電房輪廓及標高。對此，多位購房人對新京報記者表示，“在御虹府項目一期銷售時，我們看到了宣傳資料、沙盤、合同和陽光公示等，沒有任何一份資料顯示配電房會高出地面?！?

濱江御虹府第一版規(guī)劃總平圖上，沒有配電房輪廓及標高。圖片來源 受訪者供圖

“后來，開發(fā)商對濱江御虹府規(guī)劃總平面圖進行變更。”部分購房人表示，從濱江御虹府第二版規(guī)劃總平面圖看出，2019年11月，濱江御虹府的第二版規(guī)劃總平面圖出圖，但直到2021年5月8日才進行了規(guī)劃變更。相較于第一版規(guī)劃總平面圖，濱江御虹府第二版規(guī)劃總平面圖存在多處變更，比如圖上有配電房輪廓和標高。

濱江御虹府第二版規(guī)劃總平面圖上，有配電房輪廓和標高（圖中“公變”即為配電變壓器）。圖片來源 受訪者供圖

此外，開發(fā)商還對項目建設工程規(guī)劃許可證附件等進行了修改。根據(jù)新京報記者獲取的相關資料顯示，蕭政儲出【2019】26號地塊的相關工程圖紙曾在2021年5月7日經(jīng)過批準后進行了修改。一份《建設工程規(guī)劃許可證附件》顯示，該地塊的建設工程規(guī)劃許可證附件在2021年9月13日進行過修改。而這些修改都是發(fā)生在上述購房人買房之后。

開發(fā)商變更規(guī)劃是否合法合規(guī)？

值得關注的是，對于濱江御虹府規(guī)劃總平面圖變更，購房人提出了質疑。

部分購房人向新京報記者透露，“上述規(guī)劃變更，我們未收到開發(fā)商的相關通知，不同意開發(fā)商進行上述規(guī)劃變更?！?/p>

新京報記者從購房人提供的購房合同中發(fā)現(xiàn)，該合同對規(guī)劃變更方面做出規(guī)定，涉及該商品房規(guī)劃用途、綠地率、基礎設施等規(guī)劃內容經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準變更的，出賣人應當在變更確定之日起10日將書面通知送達買受人。

為了進一步核實情況，新京報記者與濱江御虹府項目方面取得聯(lián)系，一名接電話的男子一邊稱“記者打錯電話了” ，一邊又多次詢問記者的來歷，隨后掛斷了電話。

新京報記者又就此事聯(lián)系到了該項目所屬地的蕭山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局，該局房管科一名工作人員回應記者稱，“在建項目要嚴格按照規(guī)劃建設，涉及合同方面的問題需要買賣雙方自行解決，其他相關方面還要根據(jù)實際情況經(jīng)指定以后由各相關單位進行處理?！?/p>

隨后，濱江方面相關負責人就此事回應記者稱，“濱江御虹府項目于2020年6月售罄，目前仍在施工過程中，預計于2022年10月交付。近期，部分購房人多次到訪濱江御虹府售樓處，對配電房提出違反政府審批要求的調整要求?！?/p>

為了解決上述問題，濱江方面自2021年10月以來本著友好協(xié)商的態(tài)度與購房人進行了多次溝通，已明確告知購房人，項目的規(guī)劃、施工、銷售始終嚴格按照相關法律法規(guī)的規(guī)定、主管部門批準備案的要求和商品房買賣合同的約定執(zhí)行。蕭山區(qū)規(guī)劃與自然資源局和蕭山區(qū)盈豐街道亦于2021年12月就濱江御虹府項目相關事宜對相關購房人做出了統(tǒng)一回復表示，經(jīng)核實，濱江御虹府項目的開發(fā)建設過程均合法合規(guī)。

針對開發(fā)商濱江方面的回應，部分購房人表示不認可，“上述濱江方面相關負責人的回應‘避重就輕’，并未說明問題及解決方式。開發(fā)商更改規(guī)劃要按照法定程序更改，要征求購房人意見，不能有隱瞞?！?/p>

蕭山規(guī)劃部門：若開發(fā)商不符合約定，購房人可尋求法律救濟

12月30日，新京報記者就此事與杭州市規(guī)劃和自然資源局蕭山分局取得聯(lián)系，一位負責此事的工作人員向記者表示，“開發(fā)商的公示、通知程序是開發(fā)商與業(yè)主之間的事，或者說這是業(yè)主與開發(fā)商的一種民事關系，有約定按約定，無約定按照法定程序進行。我局批規(guī)劃不是必須按照開發(fā)商的程序進行，業(yè)主如果認為開發(fā)商哪里有不符合約定或者程序的問題，可以通過相關法律救濟途徑進行解決?！?/p>

對此，北京市盈科律師事務所高級合伙人房玉洲律師表示，根據(jù)最高人民法院《關于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定，如果開發(fā)商的銷售廣告和宣傳資料就商品房開發(fā)規(guī)劃范圍內的房屋及相關設施所作的說明和允諾具體確定，并對商品房買賣合同的訂立以及房屋價格的確定有重大影響的，即使該說明和允諾未載入商品房買賣合同，亦應當為合同內容，如開發(fā)商有違反的，則構成違約，購房人有權向其主張違約責任。同時，規(guī)劃變更情形出現(xiàn)后，如開發(fā)商未按合同約定向購房人履行告知義務，則亦構成違約。

房玉洲律師建議，上述相關購房人在整理和留存相關證據(jù)材料向當?shù)刂鞴懿块T反映爭取妥善處理的同時，還可以準備通過訴訟途徑解決此事。

截至記者發(fā)稿時，未收到上述相關各方的進一步回應。對此，新京報將繼續(xù)關注報道。

新京報記者 張建

編輯 武新 校對 柳寶慶

記者郵箱：zhangjian@bjnews.com.cn