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40萬(wàn)套!北京明確“十四五”期間保障性租賃住房建設(shè)目標(biāo)

  • 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 微信號(hào)
  • 2022-03-20 08:46:42

作 者丨孔海麗

編 輯丨張偉賢

圖 源丨圖蟲(chóng)

3月18日,北京市人民政府辦公廳印發(fā)《北京市關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施方案》的通知(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》),明確北京將在“十四五”期間,爭(zhēng)取建設(shè)籌集保障性租賃住房40萬(wàn)套(間),占新增住房供應(yīng)總量的比例達(dá)到40%,新市民、青年人等群體住房困難問(wèn)題得到有效緩解,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)全市人民住有所居。

《實(shí)施方案》指出,保障性租賃住房主要用于解決在北京市無(wú)房或者在特定區(qū)域內(nèi)無(wú)房的新市民、青年人等群體住房困難問(wèn)題,重點(diǎn)保障城市運(yùn)行服務(wù)保障人員、新畢業(yè)大學(xué)生等群體。

本次《實(shí)施方案》不僅在加快規(guī)劃建設(shè)和規(guī)范運(yùn)營(yíng)管理等方面給出了具體要求,而且全方位明確了審批流程、土地、稅費(fèi)、金融等各類(lèi)支持政策。

貝殼研究院高級(jí)分析師黃卉表示,此次《實(shí)施方案》旨在通過(guò)多措并舉激發(fā)市場(chǎng)活力、引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)資本參與到保障性租賃房源的供給中,以需求為導(dǎo)向提升新市民、青年人租住品質(zhì)。預(yù)計(jì)未來(lái)企事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)以及住房租賃企業(yè)將積極參與到保障性租賃住房的建設(shè)中,北京市住房租賃市場(chǎng)將形成多元化供給的局面。

激發(fā)市場(chǎng)活力

新市民、青年人租賃需求規(guī)模龐大,需要充分發(fā)揮多主體的力量,通過(guò)多渠道建設(shè),提升保障性租賃住房房源供給的效率。

《實(shí)施方案》從6個(gè)方面明確了保障性租賃住房的供應(yīng)來(lái)源,包括利用集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地、非居住存量房屋改建、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地建設(shè)、企事業(yè)單位自有土地建設(shè)、新供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地建設(shè)、將存量住房改造、轉(zhuǎn)化為保障性租賃住房等。其中,支持專(zhuān)業(yè)住房租賃企業(yè)籌集社會(huì)存量住房(含農(nóng)村閑置宅基地住房),能夠有效降低城鎮(zhèn)房源空置率,提升此前租住在城中村租客的租住品質(zhì),惠及城市運(yùn)行服務(wù)保障人員等低收入群體。

《實(shí)施方案》鼓勵(lì)多方參與投資,支持社會(huì)資本與市、區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)合作,通過(guò)設(shè)立基金、合作經(jīng)營(yíng)、參股投資等方式參與保障性租賃住房建設(shè)運(yùn)營(yíng),培育壯大一批專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?;》孔赓U企業(yè)。鼓勵(lì)在京央企和市、區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)積極參與保障性租賃住房建設(shè)運(yùn)營(yíng)。市、區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)根據(jù)參與保障性租賃住房建設(shè)營(yíng)業(yè)對(duì)企業(yè)業(yè)績(jī)的影響,合理對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。黃卉表示,此舉將切實(shí)有效提升市場(chǎng)主體積極性。

全方位落實(shí)支持政策

《實(shí)施方案》從審批流程、土地、稅費(fèi)、金融等方面提出了各類(lèi)支持政策。其中,稅費(fèi)優(yōu)惠將有效降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。《實(shí)施方案》明確,取得保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書(shū)后,比照適用增值稅、房產(chǎn)稅等優(yōu)惠政策,免收城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi),同時(shí)進(jìn)一步明確了非改居項(xiàng)目享受民用水電氣及采暖價(jià)格,減輕項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)負(fù)擔(dān),降低租客的租金及日常水電氣等生活支出。

同時(shí),《實(shí)施方案》在優(yōu)化抵押方式方面做出了探索,有利于破解融資難題。黃卉表示,租賃企業(yè)由于受企業(yè)資信、缺乏高值擔(dān)保品等限制,難以獲得金融資本支持。此次《實(shí)施方案》明確保障性租賃住房領(lǐng)域,持有運(yùn)營(yíng)單位可以項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)權(quán)質(zhì)押等方式獲得融資,對(duì)于有持續(xù)穩(wěn)定現(xiàn)金流的,可將物業(yè)抵押作為信用增進(jìn),同時(shí)明確支持向非自有產(chǎn)權(quán)租賃企業(yè)提供貸款、房地產(chǎn)信貸差別化對(duì)待、加快研究集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)辦理抵押登記實(shí)施路徑等金融支持政策。

規(guī)范運(yùn)營(yíng)管理

依據(jù)市場(chǎng)需求,《實(shí)施方案》明確,保障性租賃住房可分類(lèi)設(shè)計(jì)成住宅型、宿舍型、公寓型住房,以建筑面積70平方米以下的小戶(hù)型為主,適當(dāng)配置多居室等其他種類(lèi)戶(hù)型;加快推廣套內(nèi)空間可變、靈活分割住宅建設(shè),滿(mǎn)足多子女家庭等多樣化居住需求。同時(shí),根據(jù)實(shí)際合理配置居住公共服務(wù)設(shè)施,適當(dāng)提高配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施比例,適當(dāng)增加設(shè)置健身房、食堂、圖書(shū)室、會(huì)客廳等共享空間,更好地滿(mǎn)足新市民、青年人等群體工作生活需求。

黃卉認(rèn)為,此舉兼顧了多種類(lèi)型的租客群體需求,提高了房源的多樣化、空間靈活性,優(yōu)化了供給結(jié)構(gòu)。

此外,《實(shí)施方案》要求嚴(yán)格保障性租賃住房的監(jiān)督管理,保障性租賃住房不得上市銷(xiāo)售或以長(zhǎng)期租賃等為名變相銷(xiāo)售,嚴(yán)禁以保障性租賃住房為名違規(guī)經(jīng)營(yíng)或騙取優(yōu)惠政策。北京市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房管)部門(mén)將把保障性租賃住房納入安居北京信息系統(tǒng)管理服務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)管理,并與全市住房租賃監(jiān)管平臺(tái)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)租賃合同在平臺(tái)網(wǎng)簽、備案,加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)管。

租金方面,《實(shí)施方案》明確,保障性租賃住房項(xiàng)目租金應(yīng)當(dāng)?shù)陀谕囟瓮焚|(zhì)市場(chǎng)租賃住房租金水平,由持有運(yùn)營(yíng)單位評(píng)估確定后報(bào)北京市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房管)部門(mén)備案。其中,利用企事業(yè)單位自有土地建設(shè)的保障性租賃住房,應(yīng)在同地段同品質(zhì)市場(chǎng)租賃住房租金的九折以下定價(jià)。

本期編輯 黎雨桐 實(shí)習(xí)生 黃菁珊

本文首發(fā)于微信公眾號(hào):21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道。文章內(nèi)容屬作者個(gè)人觀點(diǎn),不代表和訊網(wǎng)立場(chǎng)。投資者據(jù)此操作,風(fēng)險(xiǎn)請(qǐng)自擔(dān)。

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