北京市政協(xié)十三屆五次會(huì)議于1月5日開幕，北京市政協(xié)港澳臺(tái)僑工作顧問毛大慶提交了《關(guān)于搭建產(chǎn)業(yè)需求和人才落戶立體制度系統(tǒng) 建設(shè)首都人才吸納體系的若干建議》。

毛大慶指出，中國正從總量性人口紅利時(shí)代轉(zhuǎn)為結(jié)構(gòu)性人才紅利時(shí)代，15-64歲勞動(dòng)年齡人口數(shù)量已在2011年達(dá)到峰值，早年依靠勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)和出口優(yōu)勢(shì)支撐的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)代已逐漸過去，隨著勞動(dòng)力人數(shù)的下降和勞動(dòng)力成本的上升，中國亟需以技術(shù)驅(qū)動(dòng)發(fā)展，未來中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人才的發(fā)展密不可分。

2021年底發(fā)布的《北京市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)穩(wěn)外資工作的若干措施》中強(qiáng)調(diào)了對(duì)教育服務(wù)、醫(yī)療保障、國際化消費(fèi)供給和人才配套服務(wù)保障方面的政策推進(jìn)。

一座城市的人才引進(jìn)，與城市的產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展有著密不可分的關(guān)系。因此，人才引進(jìn)的過程中，北京如何做到人盡其才、對(duì)位施材，是政策端應(yīng)當(dāng)著力解決的問題。

早在2012年，北京市已經(jīng)在人才引進(jìn)公開招聘中設(shè)定了七類與科技創(chuàng)新、高新技術(shù)、科教文衛(wèi)體等相關(guān)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域

隨著國家和北京市對(duì)科技創(chuàng)新重視程度的加大，以及北京市產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、企業(yè)結(jié)構(gòu)變化等外部環(huán)境因素，現(xiàn)有的北京市人才引進(jìn)政策亟待根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行相應(yīng)的部署和調(diào)整。

北京市不僅需要尖端科技人才，還需要多層次的復(fù)合功能型人才。北京市亟待根據(jù)人才需求現(xiàn)狀進(jìn)行系統(tǒng)化、全方位的體系梳理，從而進(jìn)行有針對(duì)性的人才吸引及培育機(jī)制。

毛大慶提出了若干建議：

1、建議學(xué)習(xí)長三角地區(qū)的人才共享機(jī)制，由京津冀區(qū)域多座城市共同形成人才分塊培養(yǎng)及共享機(jī)制，搭建立體化的人才培養(yǎng)及吸引體系。

2、由于企事業(yè)科研單位員工的工作重點(diǎn)不同，科研人員更關(guān)注知識(shí)性成果輸出，企業(yè)則各注重科技成果轉(zhuǎn)化及利潤指標(biāo)，因此，建議針對(duì)企事業(yè)科研單位等不同類型，指定不同的人才引進(jìn)判定標(biāo)準(zhǔn)。

3、民營企業(yè)人才引進(jìn)名額在北京市人才引進(jìn)中偏低，隨著部分國企外遷，民營企業(yè)在北京市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和升級(jí)，尤其是高科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展和進(jìn)步中將扮演更加重要的角色，目前給予民營企業(yè)人才引進(jìn)名額嚴(yán)重不足，建議增加針對(duì)私營企業(yè)人才引進(jìn)名額規(guī)模。

4、建議根據(jù)不同高科技產(chǎn)業(yè)和科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域分別指定針對(duì)性人才引進(jìn)政策和配置名額，不再統(tǒng)一將不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域“一刀切”。

5、中國職業(yè)技能型人才的缺口已超過2000萬，其中高級(jí)技工人才的缺口更大。日本和德國的產(chǎn)業(yè)工人中高級(jí)技工比例高達(dá)40%和50%，但中國僅為6%。

建議北京市通過出臺(tái)薪酬體系、就業(yè)補(bǔ)貼等相關(guān)政策支持的手段，迅速培育發(fā)展高級(jí)技工（高級(jí)藍(lán)領(lǐng)）人才隊(duì)伍，最終形成從高精尖技術(shù)科研人員到高級(jí)技術(shù)工人，再到基層技術(shù)工人的一整套從上到下的技術(shù)人才立體梯隊(duì)。

合理的人才梯隊(duì)結(jié)構(gòu)，最終將反哺科技創(chuàng)新導(dǎo)向的生產(chǎn)制造業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的良性循環(huán)發(fā)展，推動(dòng)北京市先進(jìn)制造業(yè)的科技創(chuàng)新再升級(jí)。