市十五屆人大常委會履職五年來，依法作出決議決定53項，依法任免地方國家機關(guān)工作人員767人次；在全市建成各級代表聯(lián)絡(luò)站771個，實現(xiàn)全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道全覆蓋，打造省級星級代表聯(lián)絡(luò)站13個、市級星級代表聯(lián)絡(luò)站79個；代表提出的57件議案全部得到審議辦理，2098件建議全部辦結(jié)反饋……一組組數(shù)字記錄了市人大常委會不負(fù)重托、依法履職的堅實足印，一項項亮點工作映射出市人大常委會開拓進取、勇毅前行的決心，更用實際行動書寫了踐行全過程人民民主的鄭州答卷。

以法定程序確保市委決策實現(xiàn)

【資料圖】

市人大常委會堅持抓大事、議大事，認(rèn)真做好討論決定重大事項和選舉任免工作，確保黨的主張通過法定程序成為國家意志，確保黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員。本屆以來，共依法作出決議決定53項，依法任免地方國家機關(guān)工作人員767人次。

依法討論決定重大事項。率先在全省作出加強散煤污染治理的決定，全力守住藍(lán)天白云。作出在全市開展第八個五年法治宣傳教育的決議，推動構(gòu)建全社會參與的大普法格局。就加強檢察建議、檢察公益訴訟工作作出決議決定，支持檢察機關(guān)全面履行法律監(jiān)督職責(zé)。作出關(guān)于設(shè)立鄭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院、人民檢察院，河南自由貿(mào)易試驗區(qū)鄭州片區(qū)人民法院、人民檢察院的決定，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供司法保障。作出鄭州與國外7個城市建立友好關(guān)系的決議，不斷擴大鄭州國際“朋友圈”。建立討論決定重大事項清單制度，確定42個“一府一委兩院”依法應(yīng)向人大常委會報告的重大事項，保障決定權(quán)有效行使。

認(rèn)真行使選舉和任免權(quán)。修訂市人大常委會任免地方國家機關(guān)工作人員辦法和鄭州市國家機關(guān)工作人員憲法宣誓實施辦法，進一步規(guī)范人事任免工作程序。堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴(yán)格依法辦事、加強指導(dǎo)督導(dǎo)貫徹落實到市縣鄉(xiāng)人大換屆選舉的全過程和各方面，依法選舉產(chǎn)生新一屆市人大代表558名、縣級人大代表3634名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表5931名，選舉產(chǎn)生了新一屆縣鄉(xiāng)國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，確保換屆選舉風(fēng)清氣正、順利圓滿。

用心用情支持和保障人大代表依法履職

市人大常委會牢固樹立尊重代表權(quán)利就是尊重人民權(quán)利、保障代表依法履職就是保證人民當(dāng)家作主理念，注重發(fā)揮代表主體作用，不斷完善代表工作制度、加強代表監(jiān)督管理、提升服務(wù)保障水平。

深化和拓展與代表的聯(lián)系。健全常委會組成人員聯(lián)系代表制度，實現(xiàn)常委會組成人員聯(lián)系380名基層人大代表全覆蓋。完善專門委員會、工作委員會聯(lián)系代表工作機制，組建10個專業(yè)活動組開展經(jīng)常性聯(lián)系代表活動。建立市人大代表列席常委會會議制度，共邀請240余名代表列席常委會會議，召開列席代表座談會20次，聽取列席代表對人大工作、民主法治建設(shè)、經(jīng)濟社會發(fā)展等方面的意見建議，代表提出的122條意見建議得到及時辦理。完善人大常委會主任、副主任接待代表日制度，采取預(yù)約接待、即席接待、依托代表聯(lián)絡(luò)站接待等多種方式接待各級人大代表，148件代表建議得到現(xiàn)場督辦。

持續(xù)推進代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)。深入推進代表聯(lián)絡(luò)站規(guī)范化建設(shè)，在全市建成各級代表聯(lián)絡(luò)站771個，實現(xiàn)全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道全覆蓋。開展星級代表聯(lián)絡(luò)站創(chuàng)建和全過程人民民主基層示范點建設(shè)活動，打造省級星級代表聯(lián)絡(luò)站13個、市級星級代表聯(lián)絡(luò)站79個、省級基層示范點16個。依托代表聯(lián)絡(luò)站，常態(tài)化開展“連心橋”主題活動。代表們圍繞優(yōu)化營商環(huán)境、鄉(xiāng)村振興、“我為群眾辦實事”等重點工作，深入企業(yè)、社區(qū)（村）、選舉單位（選區(qū)），助力經(jīng)濟復(fù)蘇、企業(yè)紓困和民生改善，累計線上線下接待群眾7萬余人次，解決群眾反映問題28579件。

高質(zhì)量辦好代表議案建議。建立健全工作機制，加強對議案建議辦理工作的監(jiān)督。本屆以來，代表提出的57件議案全部得到審議辦理，2098件建議全部辦結(jié)反饋，一批高質(zhì)量的議案已經(jīng)轉(zhuǎn)化為引領(lǐng)推動改革發(fā)展的法規(guī)，一批針對性強的建議轉(zhuǎn)化為促發(fā)展、暖民心的政策舉措，推動普惠性學(xué)前教育均衡發(fā)展、完善居家養(yǎng)老服務(wù)、老舊小區(qū)加裝電梯等一大批群眾關(guān)切的問題得到有效解決。

強化代表履職的服務(wù)保障。制定關(guān)于進一步加強和改進市人大代表工作的具體措施、代表履職檔案管理辦法等制度，不斷完善代表工作機制。改進代表履職培訓(xùn)方式，先后舉辦9期培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員3000余人次。健全政情通報、寄送工作資訊、網(wǎng)絡(luò)平臺推送資料、微信公眾號推送工作動態(tài)等機制，充分保障代表知情知政。開展評先創(chuàng)優(yōu)工作，158名優(yōu)秀人大代表、31個代表活動組受到通報表彰。

以守正創(chuàng)新實干夯實履職根基

加強自身建設(shè)，打鐵還需自身硬。市人大常委會錨定“四個機關(guān)”定位，主動適應(yīng)新時代人大工作需要，把加強自身建設(shè)擺在更加突出位置，努力夯實履職基礎(chǔ)，不斷提升履職水平。

切實加強機關(guān)黨的建設(shè)。充分發(fā)揮市人大常委會黨組把方向、管大局、保落實的作用，把黨建工作與人大工作同研究、同部署、同檢查，促進黨建和人大工作深度融合。扎實開展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動，在大學(xué)習(xí)大培訓(xùn)大練兵大提升中錘煉過硬本領(lǐng)，舉辦業(yè)務(wù)專題講座28期，舉辦常委會組成人員、機關(guān)干部履職能力提升班5期，培訓(xùn)2200余人次。堅持在駐村幫扶、疫情防控、基層掛職等工作一線砥礪干部品質(zhì)、錘煉隊伍作風(fēng)。深化拓展精神文明建設(shè)，成功創(chuàng)建“全國文明單位”。嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，守好人大意識形態(tài)陣地。全力支持派駐機關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組開展工作，推動人大機關(guān)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

著力推進履職效能提升。健全工作制度，集中修訂市人大常委會會議議事規(guī)則、主任會議議事規(guī)則等常委會工作制度15項和機關(guān)工作制度23項，確保人大及其常委會的各項工作有章可循。夯實組織基礎(chǔ)，成立機關(guān)黨組，增設(shè)社會建設(shè)委員會，將內(nèi)務(wù)司法工作委員會更名為監(jiān)察和司法工作委員會，進一步完善機構(gòu)設(shè)置，更好發(fā)揮常委會職能作用。加強“智慧人大”建設(shè)，建成線上代表履職、預(yù)算監(jiān)督、備案審查、信訪監(jiān)督等信息化工作平臺，以數(shù)字賦能提升工作效能。

深入推進宣傳理論研究。建設(shè)憲法和人民代表大會制度鄭州宣傳基地，成立“鄭州市人大理論研究宣傳中心”，大力開展專題調(diào)研工作，精心推薦優(yōu)秀調(diào)研報告參加全省人大系統(tǒng)評選活動，29篇調(diào)研報告獲省人大優(yōu)秀調(diào)研成果獎。注重發(fā)揮市屬新聞媒體和“鄭州人大”網(wǎng)站、《鄭州人大工作》雜志等宣傳陣地作用，用心講好鄭州人大故事、人大代表故事。

鞏固提升工作整體合力。自覺接受省人大指導(dǎo)，配合開展執(zhí)法檢查和視察調(diào)研80余次。加強對縣鄉(xiāng)人大工作的聯(lián)系指導(dǎo)，積極開展上下聯(lián)動的視察調(diào)研、執(zhí)法檢查等活動，指導(dǎo)區(qū)縣（市）開展國土綠化提速行動“推磨式”異地視察，受到省人大充分肯定。組織全市人大工作座談會、區(qū)縣（市）人大主任座談會，總結(jié)推廣基層人大工作經(jīng)驗和創(chuàng)新成果，進一步增強全市人大工作的整體實效。首次對換屆后的區(qū)縣（市）人大常委會42名副主任進行專題培訓(xùn)，著力提升依法履職能力和水平。（鄭州全媒體記者 董艷竹）

（來源：鄭州日報）

標(biāo)簽： 人大代表 人大常委會 國家機關(guān)工作人員