惟創(chuàng)新者進，惟創(chuàng)新者強，惟創(chuàng)新者勝。

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3月28日，賽迪顧問城市經(jīng)濟研究中心重磅發(fā)布了《2023年賽迪創(chuàng)新百強區(qū)研究報告》，作為河南省內(nèi)唯一上榜地域，鄭州市金水區(qū)再次強勢入圍，穩(wěn)居第八名。

創(chuàng)新生態(tài)、創(chuàng)新動力、創(chuàng)新主體、創(chuàng)新成果，地區(qū)生產(chǎn)總值、R&D投入強度、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)……記者了解到，賽迪創(chuàng)新百強區(qū)（2023）構(gòu)建了4個一級指標和16個二級指標的城區(qū)創(chuàng)新評價指標體系，對城區(qū)創(chuàng)新環(huán)境、服務、主體、成效等城區(qū)創(chuàng)新要素進行系統(tǒng)評估，開展了全面分析?；诮y(tǒng)計數(shù)據(jù)及賽迪產(chǎn)業(yè)大腦，對全國（除直轄市、國家級新區(qū)、香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣省外）地級市市轄區(qū)創(chuàng)新水平進行全面評價，形成了這一榜單。

通過梳理發(fā)現(xiàn)，這并不是金水區(qū)第一次入圍該榜單，2022年4月6日，賽迪顧問城市經(jīng)濟研究中心發(fā)布“賽迪創(chuàng)新百強區(qū)（2022）”榜單，金水區(qū)同樣以第8名的成績上榜。

作為鄭州國家中心城市的中心城區(qū)和承擔省會政治功能的核心區(qū)，金水區(qū)究竟做了什么，是什么樣的魅力在內(nèi)陸城區(qū)中脫穎而出？

創(chuàng)新帶動，斬獲全國榮譽

面對發(fā)展空間受限、土地財政減弱、高端要素流失等諸多約束下，金水創(chuàng)新體系的效能空前加強，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、數(shù)字賦能，拼出了產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動能轉(zhuǎn)換的重大突破。這一年，金水區(qū)搭建起經(jīng)濟發(fā)展的四梁八柱，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1932億元、增長1.8%，一般公共預算收入114.2億元、稅收占比達到85.2%，規(guī)上工業(yè)增加值增長14.1%、增速全市領先。

金水區(qū)始終把產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向。金水科教園區(qū)以“雙第一”的名次，成功獲批省市兩級軟件產(chǎn)業(yè)園，信息安全特色產(chǎn)業(yè)基地成功入選國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地。該區(qū)牽頭成立鄭州元宇宙產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，山谷網(wǎng)安等4家企業(yè)入圍河南省大數(shù)據(jù)優(yōu)秀企業(yè)，中鋼網(wǎng)入選中國互聯(lián)網(wǎng)綜合實力百強企業(yè)，區(qū)級稅收超百萬樓宇達到168幢，建成市級小微企業(yè)園3家、占全市近1/6，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值連續(xù)兩年增長10%以上，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模占GDP比重突出40%，對經(jīng)濟增長貢獻率達到46.5%。

在探索轉(zhuǎn)型發(fā)展的路上，近幾年來，金水區(qū)連連斬獲全國高質(zhì)量發(fā)展百強區(qū)第20 位、全國創(chuàng)新百強區(qū)第8位、全國投資競爭力百強區(qū)第10位、全國幸福百強區(qū)第15位等4個“全國百強區(qū)”標志性成果；獲評全國212個國家級“雙創(chuàng)示范基地”評估考核優(yōu)秀檔次第2名、中國樓宇經(jīng)濟(總部經(jīng)濟)標桿城區(qū)第12位、首批國家知識產(chǎn)權(quán)強縣建設示范區(qū)等10余項國家級榮譽。

孵化體系，培育創(chuàng)新沃土

建設創(chuàng)新奔涌的發(fā)展高地。金水強化企業(yè)主體地位，實施研發(fā)經(jīng)費投入補助政策，建立“金水創(chuàng)客學院”，發(fā)布“金水創(chuàng)新 10 強榜”，抓好科技型企業(yè)梯度培育，扶持“雙百”企業(yè)加速成為瞪羚企業(yè)、“隱形冠軍”企業(yè)、創(chuàng)新龍頭企業(yè)。強化創(chuàng)新平臺建設，主動融入省科學院和嵩山、黃河、神農(nóng)種業(yè)等省實驗室發(fā)展，加快省科學院研發(fā)團隊入駐，支持省新能源實驗室開展研發(fā)活動，推動中科新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院創(chuàng)建國家級重點實驗室，推進華蘭生物、金丹科技研發(fā)總部建設。

營造活力迸發(fā)的創(chuàng)新生態(tài)。以文化路“創(chuàng)新街區(qū)”為抓手，建立科技成果高效轉(zhuǎn)化機制，探索建立創(chuàng)新社區(qū)、創(chuàng)新校區(qū)、創(chuàng)新園區(qū)、創(chuàng)新樓宇，打造科技資源集聚、服務功能完善的雙創(chuàng)“微生態(tài)”。以科技金融融合發(fā)展為依托，成立政府引導母基金，設立若干子基金，鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)“創(chuàng)業(yè)貸”等創(chuàng)新產(chǎn)品，全方位支持科創(chuàng)企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以鄭州智慧島“雙創(chuàng)”模式為引領，提升 7 家大學生創(chuàng)業(yè)園服務，培育省級以上孵化載體 5 家，完善全生命周期創(chuàng)新孵化體系，打響金水科創(chuàng)大會、金水青創(chuàng)大賽等科創(chuàng)活動品牌，不斷提升金水“雙創(chuàng)”影響力。

2022年，鄭州金科智慧島創(chuàng)成全省首批智慧島，新培育“專精特新”企業(yè)252家、高新技術(shù)企業(yè) 281家、科技型企業(yè) 301 家，成為全省首個高新技術(shù)企業(yè)突破1000家、科技型企業(yè)突破 2300 家的縣市 ( 區(qū) ) ；狠抓創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，牽頭制定國家 (行業(yè)) 標準 233 項，登記技術(shù)合同成交額 91 億元、增長76%。

逐夢之都，吸引一流人才

金水區(qū)為全力招才引智，打造全國重要人才中心，實施好“數(shù)字人才”“十萬碼農(nóng)”等計劃，分層次、分領域建立豫籍高端人才圖譜、金水區(qū)高端人才目錄和企業(yè)緊缺人才目錄；建設金水區(qū)人才直播大廳，設立人才引進窗口，探索實施高端人才舉薦制度；以金水科教園區(qū)為試點， 以山谷網(wǎng)安等重點企業(yè)為依托，與鄭州大學、河南大學等重點院校合作，共建產(chǎn)學研基地、實習實訓基地，引培大學生1萬人以上，讓金水成為天下英才的筑夢之城、逐夢之都、圓夢之地。

加快實施青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動。規(guī)劃建設金水北部城區(qū)“青年雙創(chuàng)新城”，加快組建運行金水人才集團，大力引進國內(nèi)國際高層次科研人才，推行“人才+資本+項目”的引才模式，拓展運用中原科技城和自貿(mào)區(qū)塊人才專項政策及“2+4+4”人才服務體系，依托黨群服務中心提供“線上+線下”人才服務，完善15分鐘人才服務陣地圈，盤活轄區(qū)6250套存量房源作為人才公寓，為青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供全生命周期服務。

2022年，7 位院士專家領銜科研項目落戶金水，2. 1萬青年人才創(chuàng)業(yè)金水，20.4 萬“金標準”人才匯聚金水，同時，高質(zhì)量推進“人人持證、技能河南”建設，不斷豐富線上線下創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務，新增各類技能人才 8.6 萬人、就業(yè)再就業(yè) 3.9 萬人，總量均居全市第一。

優(yōu)化環(huán)境，繁育創(chuàng)新之樹

金水區(qū)打好穩(wěn)住經(jīng)濟“組合拳”，以“萬人助萬企”活動為牽引，持續(xù)開展“千企萬戶”融資專項支持計劃，出臺“助企暖心雙十條”“抗疫助企26條”一攬子激勵措施，惠企政策“應上盡上、應享盡享、免申即享”，為中小微企業(yè)和個體工商戶，減稅降費退稅44. 1億元，提供擔保貸款 33.8 億元，協(xié)調(diào)金融支持 150 億元；市場主體逆勢新增 5.4 萬戶，成為中部六省首個總量超過 30 萬戶的縣市 ( 區(qū) )；建立雙線嵌合機制，122 家重點企業(yè) (項目)納入“四 ?！卑酌麊?，在應急狀態(tài)下有力保障了“企業(yè)不停產(chǎn)、項目不停工、物流不停運、城市整體運行不停擺”。

持續(xù)實施對外開放，打造“金質(zhì)”營商環(huán)境。金水區(qū)為融入鄭州市RCEP示范區(qū)建設工作，充分挖掘易寶支付跨境電商產(chǎn)業(yè)園外貿(mào)內(nèi)生增長動力，突出發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務，加快“O2O自提”模式復制推廣，充分釋放“金水自貿(mào)十條”產(chǎn)業(yè)扶持政策和人才政策效能，掛牌運營自貿(mào)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、自貿(mào)“戰(zhàn)興”產(chǎn)業(yè)園等2個自貿(mào)區(qū)聯(lián)動園區(qū)；深化“放管服效”改革，推行“一件事一次辦”線上綜合受理，拓展“一件事一次辦”服務范圍，推動企業(yè)和個人全生命周期的跨部門政務服務事項全面實現(xiàn)“一件事一次辦”；深化“千企萬戶”專項支持計劃，用好“信易貸”平臺，提供擔保貸款65億元以上，協(xié)調(diào)間接融資170億元以上。

正觀新聞·鄭報全媒體記者 王翠 文/圖

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