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近日，文化和旅游部辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)旅游廁所建設(shè)管理的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）?！锻ㄖ诽岢觯骸办柟毯蜕罨糜螏锩晒?，不斷提升旅游廁所管理和服務(wù)水平，基本實(shí)現(xiàn)‘干凈無味、安全方便、節(jié)能環(huán)保、環(huán)境友好’建設(shè)目標(biāo)，帶動(dòng)旅游公共服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>

多年來，我國(guó)旅游主管部門持續(xù)不懈地推動(dòng)旅游廁所革命，在完善旅游公共服務(wù)系統(tǒng)、提高旅游產(chǎn)品質(zhì)量和旅游服務(wù)水平、促進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。

隨著城鄉(xiāng)空間的調(diào)整以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，特別是旅游產(chǎn)業(yè)在空間布局、發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量等方面發(fā)生了很大變化，以旅游廁所為代表的旅游公共服務(wù)需要在系統(tǒng)完善、硬件提升、數(shù)量補(bǔ)缺和質(zhì)量升級(jí)等方面不斷跟進(jìn)。此次《通知》的印發(fā)，就是要求在鞏固和深化前期旅游廁所革命成果的基礎(chǔ)上，以推動(dòng)貫徹實(shí)施《旅游廁所質(zhì)量要求與評(píng)定》（GB/T 18973-2022）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱“旅游廁所2022版國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”）為契機(jī)，不斷推動(dòng)旅游廁所管理和服務(wù)再上新臺(tái)階。

首先，要全面普查，摸清底數(shù)，建立臺(tái)賬。近年來，城鎮(zhèn)化建設(shè)、城市更新和鄉(xiāng)村振興的全面推進(jìn)，對(duì)城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)也提出了更高要求。受多年疫情影響，在一些相對(duì)偏遠(yuǎn)的旅游景區(qū)、民宿、自駕車和旅居車露營(yíng)地、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)等區(qū)域，與之配套的旅游廁所等附屬設(shè)施缺乏有效維護(hù)，有的部分損壞，有的已經(jīng)損毀不能使用。針對(duì)這些問題，各地要對(duì)旅游廁所情況進(jìn)行一次全面普查，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，建立臺(tái)賬，為下一步的管理、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和監(jiān)管等工作奠定基礎(chǔ)。

其次，要科學(xué)擬定旅游廁所新建和改擴(kuò)建計(jì)劃，以適應(yīng)旅游市場(chǎng)和旅游業(yè)發(fā)展形勢(shì)。當(dāng)前，旅游市場(chǎng)正在全面復(fù)蘇振興，旅游業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展的新階段，為游客提供基礎(chǔ)性服務(wù)的旅游廁所及其他旅游公共服務(wù)設(shè)施，在空間布局、數(shù)量規(guī)模、等級(jí)分布等方面都需要科學(xué)合理的配置。因此，各地要根據(jù)當(dāng)?shù)芈糜螏F(xiàn)有底數(shù)、旅游市場(chǎng)規(guī)模增長(zhǎng)和空間流動(dòng)規(guī)律等狀況，科學(xué)擬定新建旅游廁所的總體數(shù)量、等級(jí)分布和空間布局以及具體落地點(diǎn)位；在對(duì)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有旅游廁所進(jìn)行全面普查的基礎(chǔ)上，通過診斷擬定出需要改建、擴(kuò)建的旅游廁所數(shù)量、位置，并有針對(duì)性地提出相應(yīng)的技術(shù)要求。

再次，要加強(qiáng)管理監(jiān)督、強(qiáng)化服務(wù)，不斷提高旅游廁所運(yùn)營(yíng)績(jī)效和服務(wù)水平。“旅游廁所2022版國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”是在文旅融合和旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展背景下，為適應(yīng)廣大人民群眾美好旅游生活需要修訂出臺(tái)的。該標(biāo)準(zhǔn)將旅游廁所質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)由原來的質(zhì)量等級(jí)管理轉(zhuǎn)化為新的質(zhì)量分類管理，新標(biāo)準(zhǔn)更加注重旅游廁所功能的實(shí)用性、管理的科學(xué)性、服務(wù)的有效性和使用的舒適性。各地要結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施和落實(shí)落地，加強(qiáng)對(duì)旅游廁所的管理監(jiān)督，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、落地服務(wù)內(nèi)容、創(chuàng)新服務(wù)形式、提高服務(wù)水平，不斷提高旅游廁所的運(yùn)營(yíng)績(jī)效，讓旅游廁所成為優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)的重要窗口。

最后，要積極探索，不斷創(chuàng)新旅游廁所建設(shè)投入、管理運(yùn)營(yíng)和先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用等方面的新路徑、新模式。作為一種公益性的旅游服務(wù)設(shè)施，旅游廁所不僅數(shù)量眾多、布點(diǎn)分散，其投資建設(shè)、管理監(jiān)督、技術(shù)應(yīng)用、日常運(yùn)營(yíng)、維護(hù)維修等情況也十分復(fù)雜，需要不斷進(jìn)行探索，創(chuàng)新打造旅游公共服務(wù)新模式，不斷積累經(jīng)驗(yàn)。

一是投資機(jī)制創(chuàng)新，要積極拓寬旅游廁所建設(shè)社會(huì)化投資渠道，引入更多的民間資本參與旅游廁所建設(shè)；二是運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新，積極推動(dòng)旅游廁所社會(huì)化、市場(chǎng)化管理，探索“以商管廁、以商養(yǎng)廁”模式，引進(jìn)專業(yè)化、集團(tuán)化公司參與旅游廁所管理養(yǎng)護(hù)；三是積極探索先進(jìn)技術(shù)在廁所領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，特別是充分利用互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，加快智慧廁所系統(tǒng)建設(shè)，提升旅游廁所管理和服務(wù)水平；四是加大科研投入力度，加強(qiáng)微水沖、無水沖、生物降解、新材料、新能源等技術(shù)運(yùn)用，著力解決好“高寒、高海拔、缺水、缺電”地區(qū)旅游廁所建設(shè)難題，盡快補(bǔ)齊短板。

總之，廁所是旅游服務(wù)的重要窗口，是衡量旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的重要指標(biāo)。旅游廁所革命不僅需要長(zhǎng)期堅(jiān)持、持續(xù)努力，更需要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要不斷升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、提高管理服務(wù)水平，為旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn)、貢獻(xiàn)力量。

（原題為《堅(jiān)持不懈提升旅游廁所管理服務(wù)水平》作者 王德剛 來源 中國(guó)旅游報(bào)）

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