4月5日，蘭州市人民政府官方網(wǎng)站發(fā)布消息稱，日前，蘭州市印發(fā)《蘭州市落實(shí)強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境若干措施（第1號(hào)）》（以下簡稱“《若干措施》”），要求通過深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，強(qiáng)化房建類項(xiàng)目服務(wù)保障，支持企業(yè)良性循環(huán)、健康發(fā)展，激發(fā)市場活力。其中，在購房貸款利率方面，《若干措施》明確，個(gè)人通過商業(yè)銀行和公積金貸款購買首套住房最低首付款比例不低于20%，二套住房最低首付款比例不低于30%。

縱觀此次蘭州樓市新政，既有降低購房首付比例，又有定向放寬限購、限貸，還包括降低競買保證金、延長土地價(jià)款繳付時(shí)間等，在易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)看來，蘭州此次政策調(diào)控具有全面性特點(diǎn)，充分體現(xiàn)了當(dāng)前各地對(duì)于“五限”（即限購、限貸、限價(jià)、限商、限售）放松的導(dǎo)向。

首套房首付比降至20%，放寬“老幼”家庭購房門檻

根據(jù)《若干措施》，取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的商品住房，網(wǎng)簽備案滿三年即可上市交易；個(gè)人通過商業(yè)銀行和公積金貸款購買首套住房最低首付款比例不低于20%，二套住房最低首付款比例不低于30%。同時(shí)，加大個(gè)人住房按揭貸款發(fā)放力度，對(duì)擁有一套住房并已結(jié)清購房貸款的家庭，為改善居住條件再次申請(qǐng)貸款購買住房的，金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行首套房貸款政策。

根據(jù)蘭州2017年發(fā)布的政策，其中對(duì)申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購買首套住房的居民家庭首付比例不低于30%，第二套為50%（對(duì)已擁有1套住房且無購房貸款記錄或相應(yīng)購房貸款已結(jié)清）以及60%（對(duì)已擁有1套住房且購房貸款未結(jié)清）。在公積金購房首付方面，此前的政策是，購買首套住房時(shí)住房公積金貸款首付款比例必須達(dá)到30%以上，購買二套住房時(shí)首付款必須達(dá)到50%以上，禁止向購買第三套及以上住房的繳存職工家庭發(fā)放住房公積金個(gè)人住房貸款。

值得關(guān)注的是，在限購方面，蘭州新政通過老年人和幼兒兩個(gè)維度進(jìn)行了定向放松。《若干措施》提出，對(duì)在蘭州工作、生活的成年人需將異地居住的父母等近親屬接來蘭州居住的，給予支持，允許其家庭在限購區(qū)域內(nèi)新購一套住房；對(duì)符合國家生育政策，生育兩孩或三孩的家庭，允許其在限購區(qū)域內(nèi)新購一套住房。同時(shí)，對(duì)老舊小區(qū)進(jìn)行適老化改造、對(duì)新建項(xiàng)目實(shí)施適老化設(shè)計(jì)建設(shè)的，給予政策扶持。

與此同時(shí)，蘭州此次政策要求落實(shí)“租購并舉”，加大保障性租賃住房建設(shè)，培育住房租賃市場，推動(dòng)“租購?fù)瑱?quán)”。對(duì)購買實(shí)際用于居住的公寓房，經(jīng)認(rèn)定，水、電收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行民用價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，允許辦理落戶手續(xù)。對(duì)新引進(jìn)人才提供實(shí)物保障、購房補(bǔ)貼和租賃補(bǔ)貼等住房保障，推進(jìn)“萃英社區(qū)”建設(shè)，統(tǒng)籌利用各類房源，加快“拎包入住”人才公寓建設(shè)，建立分層次、多渠道的人才住房保障機(jī)制。

此外，《若干措施》明確，堅(jiān)持“房住不炒”，按照“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期”總要求，持續(xù)開展打擊違法違規(guī)行為治理房地產(chǎn)市場亂象行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)、房屋買賣、預(yù)售資金、住房租賃、物業(yè)服務(wù)、信用信息等監(jiān)管。

適度延長土地價(jià)款繳付時(shí)間等，支持企業(yè)良性循環(huán)

在土地供應(yīng)方面，《若干措施》指出，自4月1日起，以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)，競買保證金按規(guī)定最低比例（掛牌起始價(jià)的20％）執(zhí)行，剩余款項(xiàng)自國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同簽訂后一年內(nèi)繳清。

同時(shí)，2021年1月1日以后公開成交并已簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同（補(bǔ)償合同），且足額支付首期出讓價(jià)款（包括定金、補(bǔ)償款），因?qū)嵤┏鞘泄不A(chǔ)設(shè)施、保障性安居工程、環(huán)境保護(hù)、養(yǎng)老、教育、文化、體育等項(xiàng)目，或因疫情影響造成資金困難，或因政府相關(guān)部門未能及時(shí)交付土地或返還已投入的土地成本，使得土地使用者未能按照約定時(shí)限繳納土地出讓價(jià)款或儲(chǔ)備土地補(bǔ)償款的，經(jīng)批準(zhǔn)，可適度延長剩余款項(xiàng)的支付時(shí)間，延長期限最長不能超過6個(gè)月，且只能調(diào)整一次。

而在并購貸款方面，《若干措施》提出，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)妥有序開展并購貸款，重點(diǎn)支持優(yōu)質(zhì)房企兼并收購困難房企項(xiàng)目。對(duì)支持開發(fā)貸款、降低個(gè)人按揭貸款利率的金融機(jī)構(gòu)，在政府新增財(cái)政存款、基金賬戶等方面予以優(yōu)先支持。

對(duì)于此次蘭州新政，嚴(yán)躍進(jìn)指出，整體來看有三個(gè)特點(diǎn)，一是放松的動(dòng)作具有全面性，其涉及降低競買保證金、延長土地價(jià)款繳付時(shí)間、降低購房首付比例、放松限購限售、公寓項(xiàng)目可落戶等，充分體現(xiàn)了創(chuàng)造更好營商環(huán)境、激活房企和購房者入市積極性的導(dǎo)向；二是省會(huì)城市逐漸進(jìn)行“五限”的放松，這對(duì)于其所在省份的市場預(yù)期轉(zhuǎn)變有積極影響；三是限購政策的放松是當(dāng)前政策的一大亮點(diǎn)，就近期4月份的情況看，包括衢州、秦皇島、蘭州等都有放松的動(dòng)作，預(yù)計(jì)后續(xù)限購放松的城市會(huì)繼續(xù)增加。

新京報(bào)記者 張建

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